32、为什么转移支付改革要与收入划分改革相衔接？
　　收入划分改革、事权和支出责任划分改革与转移支付制度改革是三位一体的有机整体，共同促进经济社会持续健康发展。仅仅依靠收入划分改革，虽能够充分调动区县的积极性，但也会造成区域发展的不协调、不均衡。转移支付制度是收入划分制度的重要补充，能够有效缩小区域财力差距，均衡基本公共服务水平。
　　今年5月1日，全面推开“营改增”试点后，市级将启动新一轮收入划分改革，在当前经济发展进入新常态，经济结构步入转型期，财政收入增长进入换挡期的背景下，应当结合我市区域发展实际，在兼顾调动两个积极性的前提下，适度增强市级统筹能力，加大对区县均衡财力和功能引导转移支付力度，推动五大功能区域特色发展、协调发展、联动发展。回到目录

　33、本轮改革的时间安排及各级各部门责任？
　　改革和完善市对区县转移支付制度是市委、市政府确定的重点改革任务，是财税体制改革的重要组成部分，涉及面广、政策性强、利益调整大。按照市政府出台的《意见》，整个转移支付改革应于2017年基本完成。
　　市级财政部门的责任：一是牵头转移支付改革和预算管理工作，加强沟通协调，细化方案措施，抓好政策落实，确保改革顺利推进、平稳过渡。二是加快出台转移支付管理办法等配套制度；三是逐步建立转移支付绩效目标管理机制和绩效评价体系；四是指导、督促、协同部门压缩专项、提前分配、出台各专项管理办法等工作；五是牵头转移支付接受人大、审计、社会监督的相关工作。
　　市级各部门的责任：一是明确本部门专项转移支付的整合、压缩、切块方案；二是修订、制定合并后专项的管理办法；三是明确本部门专项的绩效目标；四是做好专项资金监管工作；五是牵头做好本部门专项公开、接受人大质询、社会监督等工作。
　　各区县政府要结合本地区的功能定位和发展规划，积极做好项目储备，用好用活转移支付资金，提高资金使用效益。各级审计、监督部门要加强对转移支付制度机制、资金分配、管理使用、公开绩效等情况的审计和监督检查，对违反预算法等法律法规规定的，严肃追究责任