重庆市政府采购评审专家考核实施细则

重庆市财政局关于印发《重庆市政府采购评审专家考核实施细则（试行）》的通知
 
　各区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区财政局，各市级预算单位、政府采购代理机构：

　　现将《重庆市政府采购评审专家考核实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

　　重庆市财政局

　　2020年4月23日

重庆市政府采购评审专家考核实施细则

（试  行）
　　第一条  为进一步规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）的评审行为，加强评审专家考核管理，提高政府采购评审工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、财政部《政府采购评审专家管理办法》等规定，制定本细则。
　　第二条  本细则适用于对重庆市评审专家参加政府采购活动履职情况的考核。
　　第三条  考核工作应当坚持实事求是、客观公正、诚实守信原则，如实反映评审专家履职情况。
　　第四条  考核工作采取日常考核和集中考核相结合的方式实施。
　　日常考核实行一项目一考核，由采购人、采购代理机构共同组织实施。集中考核原则上每年一次，由市财政局负责实施。
　　第五条  日常考核实行累计扣分制，根据评审专家在每个采购项目的履职尽责情况，确定考核结果。
　　（一）存在下列行为之一的，每次扣10分。
　　1.接受政府采购项目评审邀请后，无正当理由请假的；
　　2.未按规定时间到达评审现场；
　　3.评审现场不按规定提交身份证明、登记录检、存放通讯工具；
　　4.专业技能不能满足项目评审需要；
　　5.不熟悉政府采购法律法规；
　　6.评审专家收取劳务报酬时，不配合采购人、采购代理机构进行纳税信息登记；
　　7.综合评分为“差评”。
　　（二）存在下列行为之一的，每次扣20分。
　　1.缺席评审的；
　　2.在评审过程中不服从现场管理，无故拖延或早退影响评审工作正常进行；
　　3.在评审过程中违反法律法规和采购文件规定随意废标；
　　4.在评审过程中存在指向性、引导性、倾向性、歧视性或者排他性言行；
　　5.在评审过程中对投标供应商的澄清、说明内容，作出暗示或者诱导；
　　6.在参与的评审活动中征询采购人、采购代理机构意向中标供应商或接受任何单位（个人）提出的倾向或排斥特定竞争主体要求的。
　　（三）存在下列行为之一的，每次扣30分。
　　1.在评审过程中对需要专业判断的主观评审因素协商打分；
　　2.在评审过程中记录、复制或者带走评审资料；
　　3.评审结束后超标准索要并接受劳务报酬、差旅费或其他报酬；
　　4.无正当理由拒绝在评审报告上签字。
　　在同一采购项目评审活动中，有两种及以上扣分情形的，应当累计扣分。
　　第六条  集中考核以日常考核结果为基础，结合加分情况，确定考核结果。集中考核计算方法：（100分-日常考核扣分分值+加分分值）。评审专家符合下列条件之一的，每次加5分。
　　1.检举政府采购活动中违法、违规、违纪行为，经查证属实的；
　　2.向政府采购监管部门书面提出建议意见并被采纳的；
　　3.积极协助配合政府采购监管部门完成政府采购监管工作，并作出突出贡献的；
　　4.受到政府采购监管部门通报表扬的。
　　第七条  加强对评审专家的考核结果运用。
　　日常考核结果与评审专家抽取资格挂钩，年度内累计扣分达到20分（含）的，从达到之日起，暂停其3个月被抽取资格；达到30分的，暂停其6个月被抽取资格；达到40分（不含）以上的，予以解聘。
　　集中考核结果与评审专家评价等次挂钩，累计得分100分（含）以上为“优秀”等次，累计得分90（含）~100为“良好”等次，80（含）~90分为“一般”等次，60（含）~80分为“合格”等次，60分以下为“不合格”等次。集中考核于每年度1月份完成，考核结果将作为采购人选取评审专家的重要参考依据。考核结果为“不合格”等次的评审专家，予以解聘。
　　评审专家日常考核和集中考核按自然年度循环计算，在每年12月31日清零，次年1月1日重新计算。
　　第八条  采购人、采购代理机构应当在评审活动结束后5个工作日内，商定并形成一致书面意见后，由采购代理机构作为代表登录“政府采购信用评价系统”填写评价结果，存在扣分情形的，应上传相关材料。
　　因采购项目有质疑、投诉或举报等情形，需要对评审专家进行重新评价的，采购代理机构应当在收到处理决定后3个工作日内完成复核评价。
　　财政部门在监督检查中，发现评审专家违法违规行为且需要重新评价的，采购代理机构应当在收到财政部门反馈结果后3个工作日内完成复核评价。
　　评审专家可以在“重庆市政府采购网-评审专家管理”中查询本人考核结果，对考核结果存在异议的，可提出申辩意见并上传书面证明文件，供财政部门复核。
　　第九条  采购人或采购代理机构应当认真履行评价职责，真实反映评审专家在评审活动中履职尽责情况。对故意包庇、打击报复、引诱威胁等不按评价原则进行评价的，由财政部门给予约谈、通报、责令限期整改等处理，对违反法律法规的，依法严肃处理。
　　第十条  本细则由重庆市财政局负责解释。
　　第十一条  本细则自2020年5月1日起施行。